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威海市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2022-06-10

第一條【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步深化住建領(lǐng)域“放管服”改革，提高工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)竣工交付使用，依據(jù)山東省人民政府《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2019〕9號(hào)）、山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（魯建審改字〔2019〕5號(hào)）、山東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項(xiàng)目主要審批服務(wù)事項(xiàng)清單（2021年版）的通知》（魯建審改字〔2021〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收階段驗(yàn)收備案事項(xiàng)的通知》（魯建質(zhì)安字〔2021〕8號(hào)）、威海市人民政府辦公室《威海市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（威政辦字〔2019〕42號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不包括交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程。

第三條【工作原則】聯(lián)合驗(yàn)收按照“企業(yè)申請(qǐng)、一窗受理、一家牽頭、集中組織、統(tǒng)一流程、一張清單、一套材料、限時(shí)辦結(jié)”的原則進(jìn)行。聯(lián)合驗(yàn)收不收取任何費(fèi)用。

第四條【部門分工】市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局是聯(lián)合驗(yàn)收的牽頭部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)制度并指導(dǎo)實(shí)施，各區(qū)市建設(shè)主管部門或政府（管委）指定的部門是各區(qū)市聯(lián)合驗(yàn)收的牽頭部門，牽頭實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合驗(yàn)收工作。

自然資源和規(guī)劃、人防等部門是聯(lián)合驗(yàn)收部門，按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)專項(xiàng)驗(yàn)收的實(shí)施。

市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱工程審批系統(tǒng)）竣工聯(lián)合驗(yàn)收模塊的建設(shè)、管理、運(yùn)行，實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。

第五條【聯(lián)合驗(yàn)收條件】聯(lián)合驗(yàn)收前應(yīng)達(dá)到相關(guān)條件：

1.建設(shè)單位按規(guī)劃許可文件和建設(shè)條件要求建設(shè)完成（或具備分段竣工規(guī)劃驗(yàn)收和建設(shè)條件落實(shí)條件）；

2.工程建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件和施工合同約定完工，并經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位驗(yàn)收合格；

3.消防、人防等設(shè)施按設(shè)計(jì)要求完工；給水、排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ诺裙梅?wù)設(shè)施按要求完工并驗(yàn)收；

4.《建設(shè)條件意見書》約定的事項(xiàng)已經(jīng)完成；

5.工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料按規(guī)定整理完畢等。

第六條【聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容】

（一）將“規(guī)劃條件核實(shí)”“建設(shè)用地檢查核驗(yàn)”2項(xiàng)合并為“用地規(guī)劃核驗(yàn)”，由自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。

（二）人防工程竣工驗(yàn)收，由人防部門負(fù)責(zé)。

（三）將“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”4項(xiàng)合并為“房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案（含人防、檔案、消防）”。其中建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位承諾在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料，即可通過驗(yàn)收。

房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施驗(yàn)收（市政、園林、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等驗(yàn)收事項(xiàng)），由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

第七條【容缺受理】聯(lián)合驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)公布可以容缺受理的材料清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

對(duì)可以容缺受理的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向聯(lián)合驗(yàn)收部門作出承諾，在承諾期限內(nèi)將容缺的材料補(bǔ)齊。違反承諾的，聯(lián)合驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)立時(shí)中止驗(yàn)收事項(xiàng)，依據(jù)告知承諾相關(guān)規(guī)定予以處理。

第八條【申請(qǐng)】工程建設(shè)項(xiàng)目具備竣工聯(lián)合驗(yàn)收條件的，申請(qǐng)人可通過兩種方式進(jìn)行申報(bào)：方式一為網(wǎng)上申報(bào)方式，由申請(qǐng)人通過工程審批系統(tǒng)自行網(wǎng)上提交聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)（申請(qǐng)表樣本見附件1）和相關(guān)材料；方式二為窗口申報(bào)方式，由各區(qū)市政務(wù)服務(wù)大廳投資建設(shè)窗口（以下簡(jiǎn)稱投資建設(shè)窗口）收件后，將申請(qǐng)材料錄入工程審批系統(tǒng)。實(shí)行一套圖紙全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

對(duì)達(dá)到聯(lián)合驗(yàn)收條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)全部實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收；對(duì)政府投資房屋建筑和市政設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目以及社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程，全部實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

針對(duì)部分項(xiàng)目難以同時(shí)達(dá)到驗(yàn)收條件及驗(yàn)收事項(xiàng)前后交叉等問題，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮不同部門竣工驗(yàn)收備案進(jìn)度，可實(shí)行分段式聯(lián)合驗(yàn)收模式。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程不實(shí)行分段聯(lián)合驗(yàn)收。

第九條【受理】投資建設(shè)窗口受理人員收到申請(qǐng)材料后，即時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，不符合受理要求的，出具不予受理通知書；需補(bǔ)齊補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)齊補(bǔ)正后再予以受理；符合條件要求的，出具受理通知書，并推送各聯(lián)合驗(yàn)收部門審核。各聯(lián)合驗(yàn)收部門1個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，出具材料專項(xiàng)審核意見，由牽頭部門匯總材料審核意見，材料審核不符合要求的，應(yīng)一次告知建設(shè)單位補(bǔ)正或重新申報(bào)。

第十條【聯(lián)合驗(yàn)收日期】需要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，牽頭部門應(yīng)當(dāng)確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收日期，并提前2個(gè)工作日將驗(yàn)收日期推送給聯(lián)合驗(yàn)收部門和申請(qǐng)人。聯(lián)合驗(yàn)收部門或申請(qǐng)人確需更改驗(yàn)收時(shí)間的，應(yīng)及時(shí)告知牽頭部門，牽頭部門重新確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收日期并予以告知。

第十一條【現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)】聯(lián)合驗(yàn)收部門選定2名以上具備較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的驗(yàn)收人員作為小組成員，實(shí)行AB角工作模式，及時(shí)參加聯(lián)合驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄,現(xiàn)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見。

第十二條【驗(yàn)收整改】聯(lián)合驗(yàn)收部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，可以立即整改的，應(yīng)當(dāng)指出并指導(dǎo)整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定整改期限，限期整改。

第十三條【驗(yàn)收意見】現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過或整改完成后，聯(lián)合驗(yàn)收部門在1個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收合格認(rèn)可文件，并將認(rèn)可文件傳遞給聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門，牽頭部門在收齊各聯(lián)合驗(yàn)收部門認(rèn)可文件1個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論意見文書，聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論意見文書為納入聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)（含納入的備案事項(xiàng)）的統(tǒng)一確認(rèn)文書（文書樣本見附件2），聯(lián)合驗(yàn)收部門不再單獨(dú)出具確認(rèn)文書。

第十四條【辦理時(shí)限】工業(yè)建筑類項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限為4個(gè)工作日，其他建設(shè)項(xiàng)目為7個(gè)工作日。材料補(bǔ)正時(shí)間、整改時(shí)間、規(guī)劃核實(shí)批前公告時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。依托工程審批系統(tǒng)全程預(yù)警和監(jiān)督考核整個(gè)事項(xiàng)的辦理時(shí)限，也考核每個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)限。

第十五條【提前服務(wù)】對(duì)體量大、工藝復(fù)雜、技術(shù)難度高的工程，各聯(lián)合驗(yàn)收部門在建設(shè)過程中要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)單位有驗(yàn)前指導(dǎo)需求的，聯(lián)合驗(yàn)收部門要及時(shí)對(duì)接，一次性告知整改要求，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)落實(shí)整改情況。

第十六條【有效期】有效期自年月日至年月日。

原《威海市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》（WHCR-2019-0140002）同時(shí)廢止。

上一條：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理確保工程安全質(zhì)量的通知

下一條：關(guān)于印發(fā)《威海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的通知